我们与美国打“港口停靠费”可能会吃亏不如转向打“机场使用费”

来源：网络日期：2025-10-22 浏览：

　　作者：姜涛（沃德研究院学术委员、国盛战略智库研究员、戎马视界工作室总编）

　　中美博弈突然加剧，美国于10月14日正式开始对中国建造的船只征收额外港口费后，中国迅速进行了反制。

　　交通运输部10月14日发布《对美船舶收取船舶特别港务费实施办法》并即日实施。按照规定，“美国运营、拥有、持有25%及以上股权或在美国建造、悬挂美国国旗的船舶，靠泊中国港口应当缴纳船舶特别港务费，自2025年10月14日起靠泊中国港口的，按每净吨400元人民币计收。”

　　尤其是对“美国持有25%以上股权的船舶”收费，可能会产生一个副作用。那就是，受到美国持股25%的影响，持有其余75%股份的国家公司同样受到损失。这样就很可能把他们逼到美国一方，共同反制我们的制裁。最近荷兰没收我们的安世半导体公司，英国增加对我们的实体进行制裁可能就与此有关。

　　与美国博弈，我们一定不要跟着美国设定的战场去打，应该按照毛主席“你打你的，我打我的”战略思想，在中国有把握的领域去开辟新战场。

　　比如，这次美国选择在船舶停靠港口费上与我们开战，那是因为中国国际海运量占全球海运总量的近三分之一（约31.3%），连续19年保持世界第一，而美国只占1.54%。在这个战场上开打，无疑我们是大吃亏的。

　　2025年上半年数据显示：中国造船完工量占全球51.7%；新接订单量占比达68.3%；手持订单量占比64.9%，稳居全球第一。相比之下，美国2024年全年商用船舶产量不足10艘，产能仅为中国的约1%。但美国对中国造船舶加征港口税后，中国造船业的订单下滑较大。美国的战略目的，就是要通过港口收费战打击中国的造船业，阻断中国的海上航运通道，遏制中国的全球贸易。

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　　如果我们换个思维，把战场选择在美国占有绝对优势的航空运输市场，一定会给予美国致命一击。

　　我们可以先估算一下美国对中国加征港口停靠费的损失，等额加征美国客运和货运飞机降落中国机场的使用费。

　　目前，美国空运在全球占据着主导地位，据2024年的统计数据。美国航空运输业机队规模占全球总机队的63.9%。客运市场美国航空占全球份额约43%。货运市场美国航空占全球30%以上。而就美国的波音公司而言，全球货运飞机市场占比约90% ，客运约占43%。而中国制造的飞机在全球货运和客运市场的占有量可以忽略不计。

　　如果我们用加征美国制造的飞机在中国的“机场使用费”去反制美国对中国制造船舶加增“港口停靠费”，一定会让美国航空业受到重大打击，这对于美国波音公司来讲可能是致命的。

　　最为关键的是，在当前波音和空客竞争激烈的情况下，我们用如此手段打击波音公司，欧洲国家不但不会和美国站到一起，很可能还会暗中支持我们。这样我们既有力地打击了美国，又能较好地分裂美欧关系。在中美博弈的关键时期，团结更多朋友，分化对手阵营，减少敌对力量，对于我们取得最后的胜利至关重要。