过去11年里,泰国在曼谷至清迈高铁项目上投入了超过4200亿泰铢,预算比最初增加了30%以上,但至今该项目连正式招标都未启动。当年泰国一心想与日本合作,拒绝了其他国家的方案,如今项目不仅烂尾,还成为压得泰国财政喘不过气的沉重包袱。这场历时十余年的高铁博弈,到底错在哪里?日本看似可靠的合作,又隐藏了怎样的陷阱?
为何选日本?回到2014年泰国高铁招标的关键时刻,选择日本并非一时冲动,而是多重因素叠加的结果。经济方面,日本是泰国第二大投资国,双方产业联系紧密,日本汽车产业占泰国市场的45%。丰田、本田等汽车企业在泰国雇佣了20多万人,直接关系到就业和产业稳定,这种经济绑定使得泰国在决策时不得不优先考虑日本。
2017年,日本勘探队完成了曼谷至清迈高铁的地质勘察,问题随之出现。北部清迈段地形多山丘陵,地质复杂,勘探发现12处断层带需加固,仅此一项就需额外投入360亿泰铢。泰国财政部长在议会直言,这笔钱足够建300所乡村学校,可见财政压力之大。然而,预算暴涨的核心原因并非地形,而是日本坚持其技术标准不放松。
日本要求项目核心设备完全符合新干线标准,钢轨、信号系统等关键部件必须从日本进口,不允许使用泰国本地零件。即便泰国企业能够生产适配部件,也被日本以不符合标准驳回。这种强制进口直接推高了成本。2019年国际贸易摩擦加剧,海运费用飙升,单是核心设备运输成本就超支80亿泰铢,使泰国财政负担进一步加重。而日本在项目中完全不占股,即便项目停滞,也能稳收贷款利息,全程稳赚不赔。
建设过程中,中方注重贴合泰国实际情况,不仅批量培训泰国工人,提升当地施工技术能力,还优先使用本地建材,既控制了成本,又带动了泰国建材产业发展。印尼雅万高铁的成功经验同样证明了中国方案的可靠性:2015年中标,2023年顺利通车,把雅加达到万隆的通行时间从3小时缩短到40分钟,大幅提升区域交通效率。
2024年,该线路客流量突破千万人次,直接带动沿线旅游及相关产业发展。中国方案优势在于不硬推自身技术标准,而是根据当地实际情况调整,满足发展中国家的真实需求。相比之下,日本在海外高铁扩张频频碰壁:2006年日本与越南签南北线亿美元,相当于当时越南GDP三分之一,不接受农产品抵债,最终2010年被越南议会否决。2017年开工的印度孟买至艾哈迈达巴德高铁,原计划2023年通车,但至今进度不足两成,通车时间推迟到2032年。2017年英国引进日立技术列车,首运营即出现空调漏水、柴油机故障,铝材强度不达标且风险被隐瞒,引发争议。
靠谱的合作从来不是抱大腿。泰国高铁十年教训清楚表明:日本新干线在本土成功,但海外水土不服,技术标准僵化,合作模式只计算自身利益。把风险完全推给合作方,不根据当地情况调整方案,这种合作并非共赢,而是单方面收割利益。对发展中国家而言,泰国高铁是一堂警示课:名气大、口碑好,不等于适配性强,单一技术标准无法满足多样化现实需求。